Debaty sejmowex907 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie środków budżetowych na Fundusz Pracy na przykładzie woj. mazowieckiego

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 12 marca br., znak SPS-0202-5979/01, interpelacją pana posła Jana Zaciury w sprawie środków budżetowych na Fundusz Pracy na przykładzie woj. mazowieckiego uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.    Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU z 2001 r. nr 6, poz. 56) stanowi, że dysponentem środków Funduszu Pracy jest prezes Krajowego Urzędu Pracy. Środki Funduszu Pracy przekazywane są przez prezesa Krajowego Urzędu Pracy samorządom województw i powiatów według algorytmu określonego przez Radę Ministrów na wyodrębniony rachunek tych samorządów.    W 2000 r. środki Funduszu Pracy były przekazywane samorządom województw i powiatów według algorytmu określonego przez Radę Ministrów w rozporządzeniu z dnia 14 grudnia 1999 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Funduszu Pracy samorządom wojewódzkim i powiatowym (DzU nr 109, poz. 1237). Wyżej wymienione rozporządzenie upoważniało prezesa Krajowego Urzędu Pracy do pozostawienia w swojej gestii, za zgodą ministra właściwego do spraw pracy, do 50% środków przewidzianych w planie Funduszu Pracy na realizację programów na rzecz przeciwdziałania bezrobociu. Środki te powinny być przeznaczane dla powiatów, na których terenie nastąpił w szczególności wzrost stopy bezrobocia w stosunku do przyjętej w algorytmie, na realizację zadań określonych w kontraktach zawartych przez prezesa Krajowego Urzędu Pracy z samorządami powiatowymi.    W dniu 20 marca 2001 r. Rada Ministrów przyjęła rozporządzenie w sprawie algorytmu przekazywania środków Funduszu Pracy samorządom województw i powiatów. Zgodnie z postanowieniami tego rozporządzenia w gestii prezesa Krajowego Urzędu Pracy pozostanie nie 50%, a 20% środków Funduszu Pracy przewidzianych w planie funduszu na realizację tzw. aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu (szkolenia, prace interwencyjne, aktywizacja zawodowa absolwentów, programy specjalne, roboty publiczne). Kwota pozostawiona do dyspozycji prezesa KUP będzie mogła być przeznaczona na:    - dofinansowanie lokalnych programów przeciwdziałania bezrobociu o wysokiej efektywności, obejmujących w szczególności osoby długotrwale bezrobotne oraz osoby zwalniane z restrukturyzowanych branż i sektorów gospodarki narodowej, a także dla powiatów, na terenie których miały miejsce klęski żywiołowe o znacznym zakresie i skutkach;    - sfinansowanie zobowiązań, których termin płatności upłynął 31 grudnia 2000 r., jeżeli kwota tych zobowiązań jest wyższa od kwoty ustalonej na 2001 r. według wzoru algorytmu.    Bliższych informacji w sprawie środków Funduszu Pracy przekazywanych dla poszczególnych samorządów województw i powiatów może udzielić minister pracy i polityki społecznej w porozumieniu z prezesem Krajowego Urzędu Pracy.    Jednocześnie uprzejmie informuję, że w ustawie budżetowej na 2001 r. zaplanowano dotacje z budżetu państwa dla Funduszu Pracy w wysokości 2030 mln zł. Od początku roku do dnia 22 marca br. z budżetu państwa do Funduszu Pracy przekazano 748 580,6 tys. zł, co stanowi 36,9% planu rocznego. Na początku marca br. Fundusz Pracy powinien bowiem spłacić pierwszą ratę kredytu zaciągniętego w 2000 r. na uzupełnienie środków niezbędnych na wypłatę zasiłków dla bezrobotnych, zasiłków przedemerytalnych i świadczeń przedemerytalnych.    Zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela, ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi skarbu państwa, ustawy o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej (DzU nr 122, poz. 1323) w 2001 r. Fundusz Pracy może zaciągnąć kredyty i pożyczki, których łączna kwota nie może przekroczyć kwoty stanowiącej równowartość 12,5% dochodów Funduszu Pracy planowanych na ten rok.    Pragnę także zauważyć, że art. 39 i 41 ustawy budżetowej na 2001 r. z dnia 1 marca br. upoważnia ministra finansów do zwiększenia dotacji dla Funduszu Pracy:    - w przypadku gdy środki finansowe z Unii Europejskiej na realizację programu SAPARD wpłyną w kwocie niższej od planowanej,    - w przypadku wystąpienia oszczędności w wydatkach planowanych na obsługę zadłużenia zagranicznego i długu krajowego do ich przeznaczenia w pierwszej kolejności w równych częściach na zwiększenie dotacji dla Funduszu Pracy oraz na zwiększene subwencji ogólnej w części oświatowej dla jednostek samorządu terytorialnego o kwoty nieprzekraczające 150 000 tys. zł.    Minister finansów w terminie 45 dni po zakończeniu każdego kwartału informuje komisję sejmową do spraw budżetu o kwotach szacunkowych oszczędności i ich rozdysponowaniu. Należy mieć również na uwadze, że środki Funduszu Pracy stanowią tylko część nakładów finansowych przeznaczanych przez sektor finansów publicznych na działania służące aktywizacji rynku pracy oraz ograniczania bezrobocia i jego negatywnych skutków.    Na obecnym etapie wykonywania uchwalonej 1 marca br. ustawy budżetowej na 2001 r. nie znajduję uzasadnienia do jej nowelizacji.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Halina Wasilewska-Trenkner    Warszawa, dnia 26 marca 2001 r.