Debaty sejmowex907 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zadłużenia służby zdrowia

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji pana posła Jana Kulasa przesłanej przy piśmie SPS-0202-4985/00 z dnia 7 listopada 2000 r. w sprawie zadłużenia służby zdrowia uprzejmie informuję, że szczegółowej odpowiedzi na temat regulacji zobowiązań publicznych zakładów opieki zdrowotnej udzieliłem w piśmie znak: DN/014/A/1238/00 z dnia 14 listopada 2000 r. (kopia w załączeniu)*).    W uzupełnieniu do ww. pisma pragnę uprzejmie poinformować, że problem zadłużenia jednostek budżetowych ochrony zdrowia był przedmiotem ciągłego monitoringu prowadzonego przez Ministerstwo Zdrowia. Na podstawie sprawozdań o zobowiązaniach jednostek ochrony zdrowia przeprowadzane były analizy zobowiązań wymagalnych ww. podmiotów. Z analiz tych wynikało, że zobowiązania wymagalne przed wprowadzeniem reformy ochrony zdrowia, tj. na koniec października 1998 r., kształtowały się w wysokości ok. 5 026 286 tys. zł.    W związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 1999 r. systemu powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego wszystkie zakłady opieki zdrowotnej zmieniły formę prowadzenia działalności z jednostek budżetowych na samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej. Od czasu przekształcenia publicznych zakładów opieki zdrowotnej w zakłady samodzielne podmioty te uzyskały osobowość prawną i zgodnie z postanowieniami art. 35b ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (DzU 91.91.408, z późn. zm.) prowadzą samodzielną gospodarkę finansową, pokrywając z posiadanych środków i uzyskiwanych przychodów koszty działalności i zobowiązania. Zatem od dnia 1 stycznia 1999 r. Ministerstwo Zdrowia nie monitoruje działalności finansowej samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Funkcję kontrolną i nadzorczą nad ww. jednostkami sprawują podmioty, które utworzyły zakłady.    Wyniki finansowe samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej analizowane są przez GUS. Od 1999 r. podmioty zostały objęte sprawozdawczością GUS, natomiast do 1998 r. zakłady obowiązywała sprawozdawczość budżetowa. Badanie GUS dotyczyło 1682 jednostek.    Na podstawie wstępnych wyników badań można powiedzieć, że wynik finansowy netto badanych podmiotów na dzień 31 grudnia 1999 r. zamknął się stratą w wysokości 0,8 mld zł, przy czym w porównaniu ze stanem na dzień 31 grudnia 1998 r. strata zmniejszyła się o 2,0 mld zł. Spośród 1682 jednostek, które złożyły sprawozdanie, 916 podmiotów osiągnęło zysk, 725 poniosło stratę, a w pozostałych 41 jednostkach wynik finansowy netto wyniósł zero.    W celu niedopuszczenia do wzrostu zobowiązań występujących w ochronie zdrowia podjęte zostały decyzje o regulacji zobowiązań zaciągniętych przez publiczne zakłady opieki zdrowotnej do dnia 31 grudnia 1998 r. poprzez możliwość zamiany (konwersji) wierzytelności na skarbowe papiery wartościowe oraz wykup wierzytelności za gotówkę.    Jednocześnie uprzejmie informuję pana marszałka, że w projekcie ustawy budżetowej na rok 2001 nie przewiduje się dodatkowych środków finansowych na spłatę zobowiązań występujących w ochronie zdrowia.    Z wyrazami szacunku    Minister    Grzegorz Opala    Warszawa, dnia 14 grudnia 2000 r.